督导案例——直面教育热点 立足问题解决

直面教育热点  立足问题解决

双凫铺督学责任区  罗碧辉

【案例描述】

2017年3月10日下午，一位镇人大代表跟我反映：某某学校有教师放学后有偿辅导学生，并问我：这件事你管不管。我说：谢谢您的信任，某某学校是我挂牌督导的学校，“哪里有教育问题，哪里就有教育督导”，这件事我肯定管，给你一个满意的答复。

当晚，我和该校校长通了电话，说明了情况，并重新学习了教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、《长沙市中小学教师从业行为“十不准”》和《长沙市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》等有关文件，制定了教师问卷和学生问卷调查表，为开展工作做好功课。第二天，我立即赶往该校，在校长的主持下召开了行政人员会议，组织教师和学生进行了问卷调查，电话访谈了部分学生家长，对人大代表反映的情况有了详细的掌握。带着这些掌握的情况，我向基地学校校长进行了汇报，并提出了四点处理意见，镇基地学校班子成员经过研究对四位当事人作出了四点处理决定：一是全镇通报批评；二是取消当年评先评优资格；三是诫勉谈话；四是写出深刻检讨。第三天上午，我和基地学校人事书记一道找四位当事人进行了诫勉谈话，四位当事人表示认识到了错误，服从组织处理，今后不再发生类似事情。下午召开了教师会，通报了事情的经过和处理决定，并组织教师重新学习了教育部、省、市有关严禁教师有偿家教的文件。下午五点，我打电话给反映问题的人大代表，向他介绍了事情调查和处理的结果，他表示相当满意。

此后的一段时间里，在我的责任区内，我明查暗访，发现个别老师或多或少存在有偿家教的嫌疑。为此，我们督学和基地学校一道联合组织开展了有偿家教专项督导检查。根据专项督导的检查情况，我们督学经过认真研究，向镇基地学校提出了从根本上治理教师有偿家教问题的“五个一”的防控机制的建议，一是学校每期发放一份告家长的公开信，告诉家长学校严禁教师有偿家教的要求和举报电话；二是每校设立一名监督员，负责信息的收集，及时预防监督；三是学校与每位教师每期签订一份不从事有偿家教的承诺书；四是建立一支义务辅导队伍，学生放学后，在家长或校车还没有来校接学生的这段空档时间内，义务辅导学生；五是每期开展一次专项督查。镇基地学校采纳了我们的建议，在全镇实施“五个一制度”，教师有偿家教得到了有效的治理。

【案例分析】

中小学教师从事有偿家教,是当前教育领域的一个热点和社会各界极为关注的焦点,是教师管理过程中无法回避的问题,也是行风建设和治理教育乱收费领域关注的热点之一。教师有偿家教现象不仅有损教师形象,而且扰乱正常的教学秩序。近几年来，各级、各校对教师有偿家教是比较重视的，经常下文件，开专题会，专项检查，但为什么还是有教师有偿家教呢？究其原因，我认为存在以下几个方面：

1、家长有需求。

一方面，一些望子成龙的家长，为了让其子女能够取得高分，将来考入理想的学校，不惜重金送孩子参加各种补习班，为了增加其子女取胜的砝码，即使不想补习，但为了“取悦于”教师，也不得不参加补习。另一方面，一些家长为了生计外出打工，将家长教育子女的责任推给老师，为了求得教师履行这部分责任，私下用金钱补偿教师。

2、社会有影响。

近年来受社会风气的影响，拜金主义、享乐主义大大侵蚀了教师队伍。在教师从事大量工作却没有获得对等的收入的情况下，一些教师抵不住诱惑，面对丰厚的额外收入，更是让一些教师拜倒在“金钱”、“享乐”的脚下。

3、管理有缺失。

一些学校管理制度不健全，学校管理粗管粗放，使一些本身自控能力较弱的教师在无监管的情况下去开副业，挣取额外收入。并且规章制度的设立有的只是形同虚设，对教师缺乏有效的管理和约束。

4、师德有问题。

一些教师在市场经济下迷失了自我。为了金钱，他们将教育转变为谋生的手段，也将学生视为来钱的源头，千方百计诱导学生有偿家教家养。

【案例反思】

面对人大代表反映的社会热点问题，我没有逃避，而是直面热点，立足问题解决。这件事，让我对责任督学的如何履行职责有了更加深刻的认识：

1、责任督学要敢于担当。责任督学督导时要敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，面对教育的热点问题，面对要得罪人的问题如校车安全、学校食堂问题、教师有偿补课、校园欺凌事件等等，不能逃避，要聚焦广大人民群众普遍关注的现实问题开展专项督导，要点准“穴位”，打准靶子，只有这样打通政策落实“最后一公里”，才能实现了“哪里有教育问题，哪里就有教育督导”，才能树立督学的权威。

2、责任督学要讲究方法。责任督学对于群众反映问题，学生反映的情况，首先要注意保护举报者的隐私，鼓励说真话、讲实情。其次，要深入到教师、学生、学校和家长中，多方走访、倾听各方意见，掌握真实情况，明辨真假是非。第三，督学要研究解决问题的方式方法，对苗头性的问题，要做到防微杜渐，未雨绸缪；对普遍性、较为重大的问题，要借助社会多方力量，及时开展专项督导检查，决不能让问题积重难返。

3、责任督学要加强学习。责任督学要加强学习，认真学习教育教学和学校管理的相关法律制度性文件，掌握政策，从而有的放矢地开展工作。同时还要善于总结提高，练就从纷繁杂乱的现象中发现问题，总结出普遍性规律性的东西的本领，确保向教育行政管理部门，向政府提出的建议准确、可靠、有价值，促进挂牌督导的学校成为社会放心、家长满意的学校，成为学生全面健康快乐发展的学校。