根据《中共湖南省委办公厅印发〈湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（湘办发〔2014〕3号）、中共湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组《印发〈湖南省高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（湘群组发〔2014〕17号）精神，按照《中共湖南师范大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排，为扎实开展好我校党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），经分党委研究，结合附中实际，制定本实施方案。一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，把贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”精神作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决群众反映的突出问题，提高新形势下开展群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，切实加强师德师风建设，深入推进现代教育实验学校建设，为实现“高质量、有特色、很幸福”办学目标提供坚强保障。
二、目标要求
我校开展教育实践活动，要坚持中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。一是“照镜子”，主要是学习，提高认识，在学习的基础上对照党章、廉政准则、改进作风要求，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。二是“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。三是“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。四是“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
我校开展教育实践活动，坚持正面教育为主、坚持开展批评和自我批评、坚持讲求实效，突出省委要求的“六个注重”：一是注重领导带头、层层示范。群众路线教育实践活动，关键在领导，要充分发挥领导班子和领导干部模范带动作用，带头开展学习教育、带头听取群众意见、带头查摆自身问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改落实，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。二是注重聚焦“四风”、解决问题。强化问题导向，着力从具体问题抓起改起，下大气力解决发生在师生、群众身边的不良作风问题，确保解决问题的实际成效让广大师生、群众看得见、感受得到、大多数满意。三是注重敞开大门、群众参与。坚持开门搞活动，最大限度地调动和发挥广大师生、群众的积极性，让广大师生、群众提意见、来监督、作评判，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。四是注重分类指导、有序推进。针对不同层级、不同对象提出不同的目标要求，找准各自需要解决的突出问题，提出解决问题的办法措施。五是注重上下协力、衔接带动。统筹学校党委和各年级处室党支部开展活动的关系，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级，通过上下联动更好地解决广大师生、群众反映强烈的突出问题。六是注重严格要求、真督实导。坚持把“严的标准、严的措施、严的纪律”贯穿始终，切实强化政治责任意识，加强督导工作力度，从严把好质量关。
此次教育实践活动校级领导班子和班子成员为重点，各党支部和全体党员参加，确保全体师生党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，群众基础进一步夯实。激发全校师生员工的工作热情，把思想和行动统一到中央精神、省委和师大党委要求上来，把智慧和力量汇聚到推动学校事业科学发展上来，营造凝心聚力、共谋发展的良好局面，努力办好人民满意的教育。
三、重点任务
(一)着力解决“四风”突出问题。改善、优化干部作风校级领导班子和党员领导干部要按照为民务实清廉要求，在充分听取各方面意见的基础上，认真对照“四风”突出问题在学校的一些表现形式，扎实开展问题查找和整改工作。要切实把“四风”突出问题找准找实，抓住不放，立行立改，一改到底，务求见到实效。
反对形式主义方面，重点查找并着力解决学风不正、教风浮躁、弄虚作假、工作不实等问题。一是学习风气不浓，学而不思。有的领导干部不注重学习党的理论，业务知识不深入，不系统、不全面，理论学习的成果较少。利用科学理论指导实践、解决问题的能力不强、水平不高；二是调研不深，对教学一线工作情况了解甚少。有的领导干部深入年级基层不够，走马观花，与群众交心交流不够。不能结合工作实际，深入群众听取意见。三是落实不力，工作疲沓。劳动纪律松散，工作中重决定、轻落实，有执行、无监督。许多会开了、研讨了、事情没有着落；四是重业务、轻思想政治教育，重学术、轻师德，对师生的思想政治工作力度不够、方法不多和师德建设措施不力、实效不高。
教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，坚持求真务实，坚持原则，敢于担当，真正把心思和精力用到教育改革发展上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
反对官僚主义方面，重点查找并着力解决脱离群众、高高在上、独断专行、推诿扯皮、效率低下等问题。一是宗旨意识淡漠，联系和服务师生不够，不注重深入师生听取意见和建议，不自觉接受师生监督，对师生感情冷漠，门难进、脸难看、事难办，漠视师生员工合理的利益诉求，不注重维护师生员工利益的问题；二是不负责任，不敢担当。有的对待工作标准不高、敷衍塞责。有的不敢担当、不敢负责，遇到困难绕道走、遇到矛盾躲一边。有的自身素质不高、业务不熟、履职能力不强，在工作上盲目指挥，导致做无用功；三是政令不畅，执行不力。有的执行制度规定不严格，有令不行、有禁不止、举止随意，执行工作任务走样；四是不讲原则，一团和气。遇事不按规定办，不敢开展批评，习惯和稀泥、怕得罪人，当老好人。
教育引导党员、干部切实强化群众观点，增强宗旨意识、责任意识、服务意识，虚心向师生、群众学习，真心对师生、群众负责，诚心接受师生、群众监督。
反对享乐主义方面，重点查找并着力解决精神懈怠、不思进取、贪图享受、追名逐利等问题。一是意志消退，思想空虚，精神懈怠，缺乏高尚情操的问题；二是养尊处优，安于现状，不思进取，缺乏改革创新意识和攻坚克难干劲；三是追求享乐，玩风过盛，热衷于吃喝应酬、迎来送往；四是贪图奢华享受，生活讲排场、比阔气。
教育引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持艰苦奋斗，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
反对奢靡之风方面，重点查找并着力解决铺张浪费、节庆泛滥、挥霍公款、生活奢华等问题。一是勤俭办学坚持不够，管理粗放不科学，场地设施、图书资料、教学设备等资源利用率低下，资源共享程度不高，浪费现象存在；二是经费管理监督不严，有的经费使用不规范、不透明，“三公”经费开支较大；三是搞“面子工程”，节庆等活动安排、平时文件材料印刷不计成本、追求奢华；四是干部办公用房超标、违规使用公共周转房、超标准配备和使用公车、追求享受；五是巧设名目，超规格超标准接待，借开会、考察、培训之名变相安排公费旅游。
教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办学，为推进节约型校园建设不懈努力。
 (二)着力解决关系师生、群众切身利益的问题。认真落实各项教育惠民政策，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，着力解决师生、群众最关心、最直接、最现实的问题，着力解决师生、群众关注的热点、难点问题，多办师生员工看得见、摸得着、感受得到的好事实事。认真抓好学校校务公开建设，进一步畅通师生、群众利益诉求反映渠道，让群众办事更加便利、得到更多实惠，切身感受到社会公平正义。各级领导干部要深入师生，关爱师生，以党委委员联系党支部、党员联系群众等方式，认真调查研究，倾听师生员工的意见和建议，努力帮助他们解决一些实际困难。进一步落实行政值班制、校领导接待日制度、校领导联系多元校区、联系年级工作制，以制度为保障、以检查促工作，倾听一线教职工呼声，密切党员领导干部与一线教职工的联系；进一步落实学校助学金制度和校内希望工程，切实解决因经济困难无法完成学业学生的后顾之忧，充分体现学校对学生的人文关怀；进一步落实《湖南师大附中过渡性绩效工资分配方案（试行）》，不断提升教职工的福利待遇；重视、支持老龄工作，增加投入，改善离退休老同志活动场所和设施条件，丰富离退休老同志晚年生活；改造校园道路和实验室，进一步改善办学条件，美化校园环境，为师生员工提供更为舒适的工作、学习和生活环境。
(三)着力解决推进现代教育实验学校建设方面的问题。
落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《湖南省教育强省规划》精神要求，以《湖南师大附中现代教育实验学校建设工作推进方案》为指南，切实解决认识不到位，犹豫、徘徊、观望、消极甚至抵制心理存在的问题；切实解决缺乏坚强执行力，方案、计划难以落到实处的问题；切实解决缺乏督导评价，工作进展迟缓，责任人缺乏紧迫感，工作打折扣的问题，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实，重点突破校本课程体系建设、教师综合评价体系建设、学生综合素质评价体系建设、心理健康教育辅导体系建设、教研成果推广机制建设和办学硬件建设等重点和难点，进一步解放思想，真抓实干，攻坚克难，以只争朝夕的精神把握节奏，使现代教育实验学校建设工作始终处于一种正常运转、有序高效的状态。
(四)着力解决师德师风等方面的问题。

贯彻落实教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件精神，以《湖南师大附中关于进一步加强和改进师德师风建设的若干规定》为指南，切实解决职业倦怠感严重；商业、市场意识浓厚；敬业精神不强；团队合作意识淡薄；享乐之风现象存在等问题，进一步加大师德师风学习宣传教育力度；加大师德师风督查处理力度；加大师德师风先进典型的学习宣传力度。让教职工学习、了解并牢记师德师风的具体要求以及学校的相关规定，让大家知晓哪些是底线，哪些是红线，哪些是高压线，教育教职工恪守职业道德规范，从严规范办学行为，守住底线，不触红线，坚决做到“三不”，即“违背教育规律的事不做，违反教育法规的事不做，损害学校形象和利益的事不做”，积极构建一支业务精良、师德高尚的优秀教职工队伍。

进一步加大对党员领导干部的教育管理督查力度，充分利用批评与自我批评这一有利武器，充分发挥群众的监督批评作用，对干部作风中存在的问题做到查摆不含糊，整顿见实效，以干部作风的大转变，带动学校教风、学风、校风的大改进。

四、方法步骤和时间安排
我校教育实践活动从2014年2月开始，至9月基本完成。按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节推进，不分阶段，不搞转段。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。
（一）活动准备（3月21日之前）
1. 成立领导机构和工作机构。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，办公室设党委办公室。
2. 研究制定实施方案。在师大督导组的指导下，结合学校实际，研究讨论《中共湖南师大附中委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，报送师大督导组审阅。
（二）学习教育、听取意见（3月下旬­—4月中旬）
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生意见。
1. 动员部署。3月21日，学校召开动员大会，对教育实践活动进行动员部署。传达中央、省委和师大党委有关精神，让全校党员、干部和广大师生深刻领会在全党开展教育实践活动的重要性和紧迫性，明确任务要求，把广大师生党员的思想和行动统一到学校的工作部署上来。党员干部参加学习动员覆盖率要达到100%，对因公出差、生病等原因未能参加动员会的党员干部，学校党委将采取适当措施进行“补课”。
2. 组织开展民主评议。根据师大督导组的工作安排，在动员部署会上，对学校领导班子及校级领导干部进行民主评议。
3. 开展学习教育。采取中心组学习、辅导报告会、自学等多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央八项规定和省委九项规定，学习中央、省委、师大党委关于开展教育实践活动的相关文件精神；学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育，开展中国特色社会主义宣传教育；学习中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》等读本；组织观看《苏联亡党亡国20周年祭——俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等电影电视教育片。学校党委开展“做群众贴心人”的专题讨论，各党支部要结合学习党章开展“入党为什么，为党干什么”大讨论，党员领导干部要带头参加学习讨论，联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。领导班子集中学习、专题讨论时间不少于 3 天，党员干部参学率要达到100%。
4. 听取师生意见。坚持把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，直接到师生员工中去听意见，特别注重征求一线教职工的意见，听取社会各界和学生家长的意见。通过调研走访、座谈、个别访谈、设置意见箱等多种形式，广泛征求和听取师生的意见和建议。校领导要带头开展访谈活动，与分管部门、联系年级、支部、民主党派代表等进行谈心谈话，重点征求在“四风”方面存在的问题。对征集到的意见建议，要原汁原味进行分类梳理，及时向领导班子和党员领导干部反馈。
5. 开展工作评估。按师大督导组要求，学校对学习教育、听取意见环节各项工作进行认真自查，形成自查报告，报师大督导组。
（三）查摆问题、开展批评（4月中旬—6月上旬）
重点抓好查找问题、剖析检查和开展批评与自我批评。
1. 找准突出问题。坚持为民务实清廉的要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系师生切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定进行检查。
2. 撰写对照检查材料。学校中层党员以上干部要对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼，主动查找自身问题，撰写对照检查材料。对照检查材料要写明遵守党的政治纪律的情况，贯彻中央“八项规定”和省委“九项规定”、转变作风方面的情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。
领导班子对照检查材料要在一定范围内征求意见。党员领导干部要自己动手撰写个人对照检查材料，主要负责同志要逐一审阅班子成员的对照检查材料。学校领导班子及成员对照检查材料经师大督导组审阅后报师大联系或分管校领导审阅。对照检查材料没有通过，不能召开专题民主生活会。
中层党员干部的对照检查材料由分管校领导审阅并交学校活动领导小组办公室。
3. 召开专题民主生活会。学校党委领导班子围绕为民务实清廉和解决作风方面的问题，组织召开专题民主生活会。会前，党委书记与班子成员之间、班子成员相互之间要深入谈心交心。会上，要按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。师大联系附中校领导和师大督导组成员要出席学校的领导班子民主生活会。专题民主生活会后10天内，学校党委将主持召开通报会，通报领导班子民主生活会情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。
专题民主生活会后，学校领导班子及成员对照民主生活会上查摆出来的问题和相互批评中提出的意见，进一步修改完善班子和个人对照检查材料。对照检查材料经师大督导组审查同意后上报。
4. 召开党支部专题组织生活会。各年级处室党支部要采取“一会四评”（即召开党支部组织生活会，开展个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评）的方式召开专题组织生活会，开展民主评议党员活动，重点针对转变工作作风、服务师生群众、遵守师德、端正学习态度、发挥先锋模范作用等方面存在的问题开展批评和自我批评，提出改进措施和办法。联系支部工作的党委委员对组织生活会要全面指导，把关质量，要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。
（四）整改落实、建章立制（6月上旬—7月上旬）
重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
1. 制定整改方案。学校班子重点针对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，明确整改方向，提出整改措施，制定整改方案。整改方案要落实推进措施，明确牵头部门和责任人，规定整改时限和监督问责要求。学校中层党员以上干部要制定个人整改措施。党委书记要亲自撰写领导班子整改方案，并逐一审核班子成员的个人整改措施。分管校领导要逐一审核行政分管部门中层党员干部的个人整改措施，审定合格后，报学校教育实践活动领导小组办公室。
学校领导班子的整改方案及班子成员的整改措施经师大督导组和联系的师大校领导审定后连同专题民主生活会会议记录复印件报送师大教育实践活动领导小组办公室。审定后的领导班子整改方案在学校公示。
2. 紧扣实际抓整改。围绕师生、群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，做到真改、实改、快改。坚持抓住根本、标本兼治，把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来，把提高密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来，做到工作、思想一起改。在抓好自身整改的同时，要严格督导下属党组织和党员干部的整改工作，以上带下、以下促上，攻坚克难，持续用劲，确保让群众看到变化、见到实效。
3. 扎实推进专项整治。学校按照《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）和省委教育工委有关要求，结合实际，制定完善专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。认真开展解决学生困难、校园安全、公务用车、公务接待、办公用房、招生考试、师德师风建设等专项治理工作。以整改成效作为检验活动的成果，确保专项整治工作取得实效。
4. 强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在师生身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
5. 健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。全面梳理学校与贯彻党的群众路线有关的制度，对经实践检验行之有效、群众认可的制度，要继续坚持，抓好落实；对不适应新形势、新任务要求的制度，要及时废止或修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度和执行不力等行为。
6．开展评估验收。对整改落实、建章立制情况进行自查，形成自查评估报告，报师大督导组审查。
（五）活动总结（9月）
9月按照师大党委的安排召开教育实践活动总结大会，通报开展教育实践活动的做法和成效、查摆的突出问题、整改措施和今后工作的努力方向，并对领导班子和党员领导干部开展活动情况，重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。适时召开总结大会，并将教育实践活动总结报告报送学校教育实践活动领导小组办公室。总结大会后，要继续抓好整改措施的检查落实，巩固扩大教育实践活动成果。
五、组织领导
全校要高度重视，切实加强对教育实践活动的组织领导，做到思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，精心部署，周密实施，确保活动取得成效。
（一）落实领导责任。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记曾少华同志任组长，校长谢永红同志、副书记兼纪检书记彭荣宏同志任副组长，校党委委员为小组成员。领导小组下设办公室，负责学校教育实践活动的安排指导和日常事务，彭荣宏同志兼任办公室主任，叶越冬同志兼任副主任，各年级、处室支部书记为办公室成员。
落实党委委员联系支部工作制度。此次教育实践活动联系支部的校党委委员要全程参与支部组织开展的各项活动，全面督促并指导支部此项工作的开展。谢永红联系行政综合一党支部工作；彭荣宏联系高二年级党支部工作； 黄月初联系高一年级党支部工作；樊希国联系高三年级党支部工作；陈迪勋联系行政综合二党支部工作；罗培基联系后勤服务中心党支部工作；晏荣贵联系广益实验中学党总支工作；苏建祥联系体艺党支部工作。
（二）注重分类指导。校级领导班子成员和中层党员干部要严格按照中央、省委、师大党委的部署，全程参与教育实践活动的各个环节。教学岗位的教师党员重点搞好学习教育和开好党支部专题组织生活会，进一步坚定理想信念，树立高尚师德师风，保持党员先进性。管理、服务岗位的教职工党员重点搞好学习教育和开好党支部专题组织生活会，进一步坚定理想信念，增强服务意识，提高服务质量。离退休党员重点搞好学习教育活动，认真学习领会上级精神，进一步坚定信念、牢记宗旨、永葆本色。
党委委员全程参与学校群众路线教育实践活动；广益实验中学党总支参照附中实施方案开展好群众路线教育实践活动；外派到多元校区任职的党员干部按照该校所属上级党组织的要求参加群众路线教育实践活动。
（三）强化宣传引导。综合运用好校园网、橱窗、报刊、校园广播站、学生电视台等媒体资源，灵活采取多种形式，广泛宣传中央、省委和师大党委的精神要求要求，及时反映活动进展和成效，加强正面宣传和舆论引导。发现和挖掘教学、科研、管理、服务、成长成才等领域的先进事迹，不断汇聚推动教育实践活动的正能量。
（四）坚持统筹兼顾。正确处理好组织开展教育实践活动与推进学校事业发展的关系，做到教育实践活动与学校工作两手抓、两不误、两促进。把教育实践活动与师德师风建设、党风廉政建设、现代教育实验学校建设、迎接督导评估工作、校园安全建设等日常工作紧密结合起来，切忌出现“两张皮”现象。
                                                             中共湖南师大附中委员会
                                                             二0一四年三月二十八日